Measure
2.7.5.1.1. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine the draft law proposing amendments to the Law of Ukraine On Higher Education, which stipulates that external independent testing may not be substituted with enrollment examinations at an institution of higher education, except for a limited list of entrants due to compelling medical reasons determined jointly by the Ministry of Education and Science and the Ministry of Health, as well as individuals who have been recognized as combatants under law and who defended the independence, sovereignty, and territorial integrity of Ukraine, were involved in the anti-terrorist operation (joint forces operation), in providing logistics for this operation, in efforts aimed at ensuring national security and defense, repelling and resisting the armed aggression by the Russian Federation in Donetsk and Luhansk Regions, in providing logistics for such efforts, as well as military personnel serving in the army under contract – upon their enrollment at military institutions of higher education and military training divisions of institutions of higher education
Measure status:
Actual execution date:
01.01.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.7.5.1. Enrollment of persons at educational institutions, the process of obtaining education and assessment of learning outcomes are carried out transparently and on the basis of objective criteria
Problem solving:
2.7.5. Corruption risks are present when it comes to access to educational institutions and the educational process. The awarding of academic degrees and academic titles often happens with significant use of corrupt practices and other forms of dishonesty
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Міністерством освіти і науки України було розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування здобуття вищої освіти та надання державної цільової підтримки її здобувачам» та внесено на розгляд КМУ (лист вих. від 26.12.2023 №1/20335п-23, вх. №1738/0/4-23). Проект акта схвалено Урядом 05.01.2024 та зареєстровано у Верховній Раді України за № 10399 (далі - Законопроект № 10399).
20.03.2024 року Законопроект №10399 було прийнято за основу.
В рамках звітування за ІІ квартал 2026 року головним виконавцем (МОН) було надано порівняльну таблицю законопроекту №10399, який рекомендовано до другого читання Комітетом з питань освіти, науки та інновацій ВРУ (дата розгляду в комітеті – 10.06.2026).
Відповідно до проєкту змін до статті 44 Закону України "Про вищу освіту" право на проходження оцінювання в закладі освіти, науковій установі замість зовнішнього оцінювання мають:
1) особи, для участі в зовнішньому оцінюванні яких неможливо створити спеціальні умови через наявність у них захворювань та/або патологічних станів, перелік яких затверджують центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки та центральний орган виконавчої влади у сфері охорони здоров’я;
2) постраждалі учасники Революції Гідності, учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною відповідно до статті 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
3) особи, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, віднесених до територій активних бойових дій станом на день віднесення територій до відповідних категорій, та які перебувають на такій території або які переселилися з неї після 1 жовтня року, що передує року прийому на навчання, – при прийомі на навчання для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти;
4) військовослужбовці військової служби за контрактом – при прийомі на навчання до вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти.
Таким чином, пропонована редакція включає всі структурні елементи, передбачені заходом 2.7.5.1.1.
Водночас законопроект містить підставу для заміни зовнішнього незалежного оцінювання на іспити в закладі вищої освіти, яка не охоплюється заходом 2.7.5.1.1., а саме «особи, місце проживання яких зареєстровано на тимчасово окупованій території або в населених пунктах, віднесених до територій активних бойових дій станом на день віднесення територій до відповідних категорій, та які перебувають на такій території або які переселилися з неї після 1 жовтня року, що передує року прийому на навчання, – при прийомі на навчання для здобуття ступеня вищої освіти на основі повної загальної середньої освіти».
Відтак, редакція законопроекту включає всі структурні елементи, передбачені заходом 2.7.5.1.1., однак містить одну додаткову підставу, яка заходом не передбачена, що не дає можливості оцінити захід таким, який виконано повністю.