Measure
2.7.7.2.3.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine amending the Procedure for Spending State Budget Funds Allocated for Financial Support of Public Associations of Individuals Living with Disabilities, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 3, 2020, No. 166, Procedure for Spending State Budget Funds Allocated for Financial Support of the Ukrainian Association of the Blind and the Ukrainian Society of the Deaf, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 14, 2018, No. 183, and the Procedure for Conducting a Competitive Process to Select Programs (Projects, Activities) Developed by Civil Society Institutions that Receive Financial Support for Their Implementation, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 12, 2011, No. 1049, which:
1) sets forth the requirement that budgetary financial support for implementation of programs (projects, activities) shall be provided to public associations of individuals living with disabilities exclusively on a competitive basis;
2) does not provide for any preferences for specific public associations of individuals living with disabilities;
3) declares to be void the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 14, 2018,
No. 183, On Approval of the Procedure for Spending State Budget Funds Allocated for Financial Support of the Ukrainian Association of the Blind and the Ukrainian Society of the Deaf;
4) minimizes opportunities for conducting competitive selection processes without using the software module “Competitive Selection of Projects by Civil Society Institutions” (the electronic system for competitive selection);
5) ensures the publication of all materials of competitive bids, including spending budgets;
6) provides for the possibility of remuneration of competitive selection committee members other than representatives of the Fund for Social Security of Individuals Living with Disabilities, state and municipal officials, while specifying the maximum amount / percentage of such remuneration;
7) establishes additional standards of transparency of the competitive selection process, including the right of representatives of the mass media and the public to attend the meetings of the competitive selection committee, record video and audio, and broadcast the meetings of the competitive selection committee;
8) establishes the requirement that at least depersonalized results of the voting by competitive selection committee members on each issue be made public;
9) establishes the requirement that decisions of the competitive selection committee on the results of evaluation of competitive bids and scores given by each member of the competitive selection committee be made public (in depersonalized form);
10) defines a detailed procedure for appealing the decisions of the competitive selection committee to deny participation in the competitive selection process, access to the results of evaluation of competitive bids, and selection of the winning bidders;
11) stipulates that decisions of the competitive selection committee formed by the Fund for Social Security of Individuals Living with Disabilities shall be appealed in the manner prescribed by the Ministry of Social Policy;
12) stipulates that the winning bidders will receive financial support out of the state budget in accounts opened with state banks (instead of treasury accounts).
Measure status:
Actual execution date:
13.10.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.7.7.2. A fair competitive selection process has been introduced for the purposes of providing assistance to public associations of individuals living with disabilities
Problem solving:
2.7.7. There is a lack of proper accounting and transparency in the spending of funds allocated in the budgets of all levels for social protection for all categories of social aid recipients
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine has been adopted.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією Міністерства соціальної політики України:
«1) постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 183 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки Українського товариства сліпих та Українського товариства глухих” та від 03.03.2020 № 166 „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на фінансову підтримку громадських об’єднань осіб з інвалідністю” втратили чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 70 „Деякі питання надання фінансової підтримки громадським об’єднанням осіб з інвалідністю”.
2) Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2024 № 511 „Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених інститутами громадянського суспільства, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка” (далі – постанова), яка розроблена Мінсоцполітики спільно з Мінмолодьспорту, Мінветеранів та Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю.
Постановою врегульоване питання щодо:
- оприлюднення всіх матеріалів конкурсних пропозицій, у тому числі кошторисів витрат, необхідних для виконання (реалізації) програми (проекту, заходу);
- встановлення додаткових стандартів прозорості конкурсу, зокрема представникам засобів масової інформації та медіа надано право присутності на засіданнях конкурсної комісії, здійснення відео-, аудіозапису та трансляції засідань конкурсної комісії;
- оприлюднення знеособлених результатів голосування членів конкурсної комісії, а також знеособлених результатів оцінювання всіх конкурсних пропозицій;
- оскарження рішень конкурсної комісії про недопущення інститутів громадянського суспільства до участі в конкурсі, щодо результатів оцінювання конкурсних пропозицій і визначення переможців конкурсу.»
Водночас варто зауважити, що положення вищезгаданої постанови не передбачають зміни, визначені у п.п. 1, 3, 4, 6, 11, 12 п.п. 2.7.7.2.3 додатка 2 до Програми.
З огляду на це захід виконано частково.