Measure
2.5.3.7.1.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law proposing to amend the Budget Code of Ukraine, specifically Article 241, by:
1) providing for electronic document management at the regional development fund, specifically exclusively electronic submission of applications (programs and projects);
2) formulating the requirements and criteria for selection of candidates for regional competitive selection committees;
3) introducing a mechanism for involvement of independent experts in the evaluation of projects on conditions of their remuneration for their services;
4) excluding members of the Ukrainian Parliament Budget Committee from the program and project evaluation and selection committee, and stipulating that people’s representatives of any level cannot serve as members of the committee.
Measure status:
Actual execution date:
16.01.2025
The measure is aimed at achieving ESR:
2.5.3.7. The implementation of a transparent information system for the administration of the State Fund for Regional Development, which reflects the performance of projects and their alignment with regional development strategies, has been finalized
Problem solving:
2.5.3. The flawed system of state oversight and regulation in the construction sector fosters corrupt practices
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією, наданою Міністерством розвитку громад та територій України за І квартал 2025 року, як звітний період, пунктом 3 прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» зупинено на 2025 рік дію статті 24-1 Бюджетного кодексу України (далі - БК).
Разом з тим, Верховною Радою України прийнято Закон України від 16.01.2025 № 4225-IX «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» (далі - Закон № 4225-ІХ), який набрав чинності 05.03.2025. Законом № 4225-ІХ статтю 24-1 БК (Державний фонд регіонального розвитку) викладено у новій редакції, тим самим докорінно змінено підхід до фінансування інвестиційних програм і проєктів регіонального розвитку.
Змінами було передбачено, що державний фонд регіонального розвитку створюється у складі державного бюджету як програма публічних інвестицій, а кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються на реалізацію середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій регіонів (територіальних громад), що мають на меті розвиток регіонів, відповідають пріоритетам, цілям, завданням та заходам, визначеним Державною стратегією регіонального розвитку та Планом заходів з її реалізації, відповідними регіональними стратегіями розвитку та планами заходів з їх реалізації, стратегіями розвитку територіальних громад та планами заходів з їх реалізації.
Як вказує Мінрозвитку, відповідні зміни врегульовують зазначені у заході 2.5.3.7.1 питання, а саме:
1) щодо підпункту 1: "враховуючи, що державний фонд регіонального розвитку в новій системі управління публічними інвестиціями визначено як програма публічних інвестицій, електронний документообіг цієї програми здійснюватиметься з використанням Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проєктами";
2) щодо підпункту 2: "статтею 24-1 БК натепер не передбачається створення регіональних конкурсних комісій для відбору середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій";
3) щодо підпункту 3: "відповідно до нової системи управління публічними інвестиціями програма публічних інвестицій «Державний фонд регіонального розвитку» відбиратиметься Стратегічною інвестиційною радою, а розподіл коштів державного бюджету на її підготовку – Міжвідомчою комісією з питань розподілу публічних інвестицій";
4) щодо підпункту 4: "до складу комісії для оцінки та пріоритезації середньострокових планів пріоритетних публічних інвестицій не передбачено включення членів Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, а також депутатів будь-якого рівня".
З огляду на вищезазначене, враховуючи новий підхід до фінансування інвестиційних програм і проєктів регіонального розвитку, впроваджений Законом № 4225-ІХ, захід 2.5.3.7.1 Програми може бути оцінений як такий, що виконаний повністю, зокрема з огляду на втрату актуальності окремих підпунктів, визначених його змістом.