Measure
2.2.2.1.2. Developing and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine the draft Methodology of Assessment of the Effectiveness of State Oversight (Control)
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.2.2.1. The implementation of the risk-based system of state oversight (control) has been finalized
Problem solving:
2.2.2. Arbitrary application of mandatory rules for businesses, which is accompanied by attendant corruption risks
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The Methodology has been approved.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Мінекономіки розробило проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики оцінки ефективності державного нагляду (контролю)», який листом від 13.11.2024 № 3632-01/81105-01 був направлений Кабінету Міністрів України.
Проєкт був розглянутим 23.12.2024 на засіданні Урядового комітету з питань економічної, фінансової і правової політики, паливно-енергетичного комплексу, стратегічних галузей промисловості та правоохоронної діяльності та повернуто Мінекономіки з огляду, зокрема, на такі факти. Відповідно до пункту 3 висновку Секретаріату Кабінету Міністрів України до цього проєкту під час проведення юридичної експертизи встановлено відсутність правової підстави для прийняття зазначеного проєкту, оскільки жодним законодавчим актом не передбачено повноваження Уряду України затверджувати Методику оцінки ефективності державного нагляду (контролю). За відсутності правової підстави Кабінет Міністрів України не може прийняти цю Методику.
Разом з тим, статтею 19 проєкту Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю)» (реєстр. № 5837 від 05.08.2021), супроводження якого передбачено заходом 2.2.2.1.1, до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (цим органом є Мінекономіки відповідно до Положення про Міністерство економіки України), віднесено, зокрема, проведення оцінки ефективності діяльності органів державного нагляду (контролю) у встановленому ним порядку та надання за результатами її проведення рекомендацій органам державного нагляду (контролю).
Таким чином, після набрання чинності зазначеним Законом Мінекономіки набуде зобов’язання розроблення порядку та впровадження оцінювання ефективності державного нагляду (контролю).
Станом на І квартал 2025 року проєкт Закону № 5837 прийнятий лише у першому читанні.
Оскільки проєкт Методики був повернутий Мінекономіки й без набрання чинності згаданим вище Законом цей проєкт не може бути прийнятий, заходу присвоєно статус «Не виконано».