Measure
2.4.1.2.1.
Preparing an analytical report containing analysis of:
1) international standards and best practices in matters of segregation of the functions of the owner, the regulator, and the agency shaping the policy applicable to business entities in the public sector of the economy;
2) the relevant international experience in matters of segregation of the functions of the owner, the regulator, and the agency shaping the policy applicable to business entities in the public sector of the economy;
3) the national context of the operations of business entities in the public sector of the economy and segregation of the functions of the owner, the regulator, and the agency shaping the policy applicable to business entities in the public sector of the economy;
4) the feasibility and expediency of creating a centralized body for coordination of ownership;
5) the operating principles of the administration of the centralized ownership coordination authority, particularly as a way to prevent it from being subjected to political influence (if creating the administration of the centralized ownership coordination authority has been found to be expedient)
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.4.1.2. The functions of the owner, the regulator, and the agency shaping the policy applicable to business entities in the public sector of the economy have been segregated
Problem solving:
2.4.1. The existing governance model at public sector entities is ineffective, resulting in losses and corruption
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The analytical report has been prepared and made public.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України інформує.
Робота з вивчення міжнародних практик та іноземного досвіду була здійснена під час розробки проєкту Політики державної власності відповідно до Закону України від 22.02.2024 № 3587–ІХ. За її результатами Кабінет Міністрів України ухвалив постанову від 29.11.2024 № 1369, якою затверджено Політику державної власності. Документ визначає ключові підходи до управління державними активами. Зокрема, одним із базових принципів є відокремлення функцій держави як власника, що передбачає недопущення поєднання повноважень із управління підприємствами та формування державної політики в одній сфері. Такий підхід відповідає стандартам ЄС і спрямований на запобігання конфлікту інтересів.
Політика також передбачає створення суб’єкта консолідованого управління—керуючої компанії, яка здійснюватиме управління частиною державних підприємств і корпоративних прав держави, що залишатимуться у державній власності. Перелік таких підприємств визначатиметься за результатами їх класифікації відповідно до положень Політики. Формування цієї моделі відбуватиметься з урахуванням найкращих міжнародних практик та у взаємодії з міжнародними партнерами. Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки мають забезпечити розроблення необхідної нормативно-правової бази для впровадження централізованої моделі управління, зокрема шляхом підготовки відповідних рішень і внесення законопроєкту до Верховної Ради України.
На перехідний період передбачено скорочення кількості суб’єктів управління та передачу підприємств до органів, які не поєднують управлінські функції з формуванням державної політики.
Водночас захід Державної антикорупційної програми передбачає підготовку та оприлюднення аналітичного звіту (див. показник виконання заходу), з огляду на що констатувати виконання цього заходу неможливо.