Захід
2.4.1.2.1.
Підготовка аналітичного звіту, який містить аналіз щодо:
1) міжнародних стандартів та найкращих практик у питаннях розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки;
2) релевантного іноземного досвіду в питаннях розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки;
3) національного контексту щодо діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки та розмежування функцій власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки;
4) можливості та доцільності створення управління централізованого органу координації власності;
5) засад діяльності управління централізованого органу координації власності, зокрема, для запобігання здійсненню на нього політичного впливу (у разі визнання доцільності створення управління централізованого органу координації власності)
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.4.1.2. Розмежовано функції власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки
Вирішення Проблеми:
2.4.1. Існуюча модель управління у суб’єктах господарювання державного сектору економіки є неефективною, наслідком чого є збитки та корупція
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
аналітичний звіт підготовлено та оприлюднено
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України інформує.
Робота з вивчення міжнародних практик та іноземного досвіду була здійснена під час розробки проєкту Політики державної власності відповідно до Закону України від 22.02.2024 № 3587–ІХ. За її результатами Кабінет Міністрів України ухвалив постанову від 29.11.2024 № 1369, якою затверджено Політику державної власності. Документ визначає ключові підходи до управління державними активами. Зокрема, одним із базових принципів є відокремлення функцій держави як власника, що передбачає недопущення поєднання повноважень із управління підприємствами та формування державної політики в одній сфері. Такий підхід відповідає стандартам ЄС і спрямований на запобігання конфлікту інтересів.
Політика також передбачає створення суб’єкта консолідованого управління—керуючої компанії, яка здійснюватиме управління частиною державних підприємств і корпоративних прав держави, що залишатимуться у державній власності. Перелік таких підприємств визначатиметься за результатами їх класифікації відповідно до положень Політики. Формування цієї моделі відбуватиметься з урахуванням найкращих міжнародних практик та у взаємодії з міжнародними партнерами. Кабінет Міністрів України та Міністерство економіки мають забезпечити розроблення необхідної нормативно-правової бази для впровадження централізованої моделі управління, зокрема шляхом підготовки відповідних рішень і внесення законопроєкту до Верховної Ради України.
На перехідний період передбачено скорочення кількості суб’єктів управління та передачу підприємств до органів, які не поєднують управлінські функції з формуванням державної політики.
Водночас захід Державної антикорупційної програми передбачає підготовку та оприлюднення аналітичного звіту (див. показник виконання заходу), з огляду на що констатувати виконання цього заходу неможливо.