Measure
2.3.2.2.3. Ensuring an increase in the share of post-customs control measures among other customs control forms, taking into account the statistical data published as part of the assignment indicated in subclause 2.3.2.2.2
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.3.2.2. Preferential administration of customs payments based on the results of post-audit control has been introduced
Problem solving:
2.3.2. Nontransparent approaches to classification of goods, determination of their customs value, and scheduling of audits
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The percentage of post-customs control activities is growing annually compared to the other forms of control.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Прийняття Держмитслужбою наказів від 22.12.2023 № 979 «Про внесення змін до наказів Держмитслужби від 21.08.2023 № 411 та від 12.10.2023 № 608» та від 26.03.2024 № 397 «Про внесення змін до наказів Держмитслужби від 21.08.2023 № 411 та від 12.10.2023 № 608», якими строки реалізації Пілотного проекту продовжено до кінця 2024 року, а дію пілотного проекту поширено на всі митниці, що здійснюють митне оформлення товарів, забезпечило збільшення частки проведених заходів пост-митного контролю серед інших здійснених заходів митного контролю. Кількість митних декларацій, за якими митницями було ініційовано пост-митний контроль у першому кварталі 2024 року, в розрізі місяців має наступну тенденцію: січень - 319, лютий - 254, березень – 334.
Слід зазначити, що відповідно до норм статті 337-1 Митного кодексу України результати пост-митного контролю враховуються системою управління ризиками, що застосовується митними органами, та під час планування і проведення документальних перевірок.
Водночас Верховною радою України прийнято Закон України від 20.03.2024 № 3613-ІХ «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо особливостей здійснення митного контролю та митного оформлення окремих категорій товарів», з 01 травня 2024 року поновлено проведення документальних перевірок дотримання законодавства України з питань митної справи з урахуванням обмежень, які будуть діяти до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX. Набрання чинності даним законом дозволить митним органам реалізувати в повному обсязі всі форми митного контролю, визначені Митним кодексом України з метою забезпечення дотримання законодавства з митної справи та наповнення державного бюджету.
Підготовлено пропозиції та розглядається можливість доповнення переліку індикаторів ризику, які можуть використовуватись посадовими особами митних органів для обрання форм та обсягів митного контролю на підставі результатів застосування системи управління ризиками, додатковими індикаторами ризику, використання яких надасть можливість здійснювати вибір об’єкта пост-митного контролю.
Представники Держмитслужби взяли участь у розробці проєкту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо імплементації деяких положень Митного кодексу Європейського Союзу», прийнятого 22 серпня 2024 року та зареєстрованого за № 3926-IX, який, зокрема, врегульовує питання здійснення пост-митного контролю та передбачає здійснення пост-митного контролю шляхом проведення доперевірочного аналізу митних декларацій, митне оформлення яких завершено, та документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи.
З метою виконання довгострокового національного стратегічного плану цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Державної митної служби України та її територіальних підрозділів розпочато процедуру створення програмного продукту «Паспорт суб’єкта ЗЕД», впровадження якого, зокрема, забезпечить:
• інформаційну підтримку здійснення митної справи;
• формування бази даних відомостей для оцінки ризиків під час здійснення митного контролю;
• формування бази даних відомостей для оцінки ризиків після випуску товарів та при плануванні документальних перевірок;
• отримання інформації про суб’єктів, що беруть участь у зовнішньоекономічних операціях;
• впровадження інструменту автоматизованої оцінки суб’єктів, шляхом використанням інтелектуального аналізу даних.