Measure
1.3.1.1.1. Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft law that proposing to introduce a new approach to defining the terms “potential conflicts of interest” and “real conflict of interest”, which makes it possible to clearly differentiate between the two concepts (specifically by updating or modifying such an attribute as the conflict between a private interest and official duties), refine the concept of “private interest”, and introduce the definition of the concept of “public interest”
Measure status:
Actual execution date:
31.08.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
1.3.1.1. The legislative definitions of the terms "real conflict of interest", "potential conflict of interest", and "private interest" have been clarified to simplify their understanding and application.
Problem solving:
1.3.1. Flaws of legislation and the lack of effective risk-based mechanisms for detecting conflicts of interest limit the ability to minimize corruption by preventing and resolving conflicts of interest.
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The draft law has been submitted to the Parliament of Ukraine.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
На виконання заходів, передбачених пп. 1.3.1.1.1 та пп. 1.3.1.4.1 додатка 2 до Державної антикорупційної програми на 2023 - 2025 роки, Національне агентство розробило законопроекти:
1) "Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо спрощення розуміння та застосування визначень «реальний конфлікт інтересів», «потенційний конфлікт інтересів», «приватний інтерес» та удосконалення інших положень Закону";
2) "Про внесення змін до статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення обмеження щодо реалізації повноважень стосовно себе та пов’язаних осіб".
Зазначені законопроекти були погоджені із заінтересованими органами, а згодом були направлені до Міністерства юстиції України (далі – Мін’юст) для проведення правової експертизи, за результатами якої Національне агентство отримало висновки до зазначених законопроектів із загальною підсумковою оцінкою – відповідні.
29.11.2023 законопроекти були подані Кабінету Міністрів України.
Кабінет Міністрів України 27.12.2023 повернув законопроекти на доопрацювання у тижневий строк разом з Мін’юстом.
З огляду на те, що Національне агентство не було запрошено та не брало участі в засіданні Кабінету Міністрів України, на якому розглядались законопроекти, та, відповідно, не володіло інформацією про зміст пропозицій Міністра юстиції, то 05.01.2024 Національне агентство направило відповідний запит до Мін’юсту. 18.01.2024 Мін’юстом повідомлено про необхідність врахування застережень, висловлених у висновках за результатами проведення правової експертизи.
З огляду на зазначене, Національне агентство 23.02.2024 направило до Мін’юсту лист з пропозиціями стосовно положень законопроекту, щодо яких Мін’юстом були висловлені застереження у своїх висновках (стосовно визначень понять «дискреційні службові /представницькі повноваження» та «приватний інтерес»). Поряд із пропозиціями Національне агентство в додатку до листа зазначило обґрунтування своєї позиції та запропонувало доопрацьовані визначення вищезгаданих термінів. 04.03.2024 було отримано відповідь від Мін’юсту, якою повідомлено, що доопрацьована редакція законопроекту в частині визначення «приватний інтерес» не враховує їх застережень.
Станом на 30.09.2024 Національне агентство здійснює пошук шляхів узгодження відповідних редакцій з Мін’юстом.