Feedback from the public

Measure

2.1.5.1.1. Developing and launching an electronic human resources management system (e-HR) of prosecutorial authorities, with an integrated system for evaluating the performance of prosecutors

Measure status:

Not implemented

The measure is aimed at achieving ESR:

2.1.5.1. An electronic human resources management system, a transparent and effective system for evaluating the quality of the work of prosecutors, based on the results of which personnel and management decisions are made, as well as decisions on bonuses, have been introduced

Problem solving:

2.1.5. Internal administrative processes in prosecutorial authorities are not always transparent and effective

Deadlines:

01.03.2023 - 31.12.2025

Responsible implementors (authorities):

The main implementer: Prosecutor General’s Office of Ukraine

Sources of funding:

state budget and/or international technical assistance funds

Volumes of financing (thousand UAH):

within the established budget allocations for the relevant year and/or international technical assistance funds

Performance indicator:

The electronic human resources management system (e-HR) of prosecutorial authorities has been put into operation.

In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.

Implementing status

Progress/Result of implementation:

За інформацією, наданою Офісом Генерального прокурора (далі - ОГП) за минулі квартали, розроблено Генеральний дизайн та детальні функціональні специфікації для електронної системи кадрового управління. ОГП інформувало, що на основі Генерального дизайну та з урахуванням змін у законодавстві підготовлено технічні вимоги до закупівлі послуг із створення та впровадження електронної системи управління персоналом органів прокуратури (e-HR) (з придбанням виключних майнових прав на програмне забезпечення). ОГП повідомляло, що після отримання пропозицій щодо строків і вартості реалізації вказаних технічних вимог у червні 2025 року ініційовано проведення відповідної закупівлі згаданих вище послуг. Зазначено, що у ході підготовки до проведення закупівлі додаткового доопрацьовувались технічні вимоги до предмету закупівлі.

ОГП також інформувало, що на реалізацію відповідного заходу Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» передбачено видатки ОГП за бюджетною програмою за КПКВК 0901010 у сумі 54 810,0 тис. гривень. Водночас у зв’язку з реалізацією Указу Президента України від 23.07.2025 № 544/2025 та відповідних доручень Кабінету Міністрів України ОГП додатково опрацювало можливості переспрямування додаткових ресурсів для сектору безпеки і оборони. ОГП повідомляло, що за наслідками такого опрацювання визначено доцільним максимальне спрямування державних ресурсів, зокрема виділених видатків у сумі 54 810,00 тис. гривень, для захисту незалежності України та посилення її обороноздатності в умовах триваючої воєнної агресії російської федерації для першочергового забезпечення потреб на виробництво та закупівлю технологічних видів озброєння, військової та спеціальної техніки для потреб сектору безпеки і оборони.

Разом з тим, ОГП зазначало, що питання реалізації завдань зі створення та впровадження електронної системи управління персоналом органів прокуратури (e-HR) опрацьовувалось спільно з міжнародними партнерами, зокрема в частині можливостей залучення міжнародної технічної допомоги, з метою виконання відповідного заходу без додаткового навантаження на державний бюджет.

Станом на момент звітування, ОГП повідомляє, що одним із зобов’язань, визначених в Дорожній карті з питань верховенства права, є розроблення та прийняття закону та підзаконних нормативно-правових актів, спрямованих на впровадження з використанням цифрових інструментів єдиної системи регулярного оцінювання якості роботи прокурорів на основі заздалегідь установлених і об’єктивних критеріїв за активної участі прокурорів в оцінюванні, із можливістю оскарження та залученням органів прокурорського самоврядування.

ОГП зазначає, що система оцінювання, яка здійснювалася в тестовому режимі (відповідно до Положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 29.12.2021 № 407) не охоплювала вказані вимоги, у зв’язку з чим вищезгадане положення наказом Генерального прокурора від 19.11.2025 № 370 визнано таким, що втратило чинність.

Водночас ОГП напрацьовано проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру», зокрема з питань оцінювання якості роботи прокурорів, яким визначено мету, період та критерії оцінювання якості роботи прокурорів, вимоги до членів та порядок формування складу комісії з оцінювання якості роботи прокурорів, передбачено можливість апеляційного оскарження результатів оцінювання та залучення до процесу оцінювання Ради прокурорів України.

З огляду на настання дати завершення строку виконання, зважаючи на недосягнення показника (індикатора) виконання, відповідний захід не може вважатися виконаним.

Monitoring results (quarterly):

15.02.2026:
The measure has not been implemented
13.11.2025:
There is progress in the implementation of the measure
07.08.2025:
There is progress in the implementation of the measure
07.05.2025:
There is no progress in the implementation of the measure
29.01.2025:
There is progress in the implementation of the measure
14.11.2024:
There is no progress in the implementation of the measure
08.08.2024:
There is progress in the implementation of the measure
08.05.2024:
There is no progress in the implementation of the measure
06.02.2024:
There is no progress in the implementation of the measure
13.11.2023:
There is progress in the implementation of the measure
14.08.2023:
Implementation of the measure has started on time

Key sources of assessment:

Additional sources of information: