Measure
1.2.1.1.13. Designation by the Ministry of Education and Science of anticorruption topics (anticorruption and integrity) as a mandatory component of state standards of professional (vocation) education (as a separate educational component or a cross-cutting component within other components)
Measure status:
Actual execution date:
30.09.2025
The measure is aimed at achieving ESR:
1.2.1.1. The overall level of tolerance of corruption in Ukraine has decreased owing to the integration of anticorruption topics into educational curricula at all levels, which includes instilling in society a stable perception of corruption as a phenomenon that significantly slows down the socioeconomic development of the country, of corrupt officials as persons who make public administration ineffective, and the realization that dishonest practices, even when they look like a convenient opportunity to solve their issues in the short term, are always disadvantageous for individuals and society in the medium and long term
Problem solving:
1.2.1. Everyday corrupt practices are an established norm of conduct and are not perceived as violations of moral or legal norms. There is no consistent demand from the population for public officials to uphold the prescribed rules of ethical conduct and integrity
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Ministry of Education and Science of Ukraine
State Scientific Institution “Institute of Education Content Modernization”
Sources of funding:
state budget and/or international technical assistance funds
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year and/or international technical assistance funds
Performance indicator:
The Ministry of Education and Science has designated anticorruption topics (anticorruption and integrity) as a mandatory component of state standards of professional (vocation) education (as a separate educational component or a cross-cutting component within other components).
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
За інформацією наданою Управлінням просвітницької роботи та навчальних програм апарату Національного агентства з питань запобігання корупції, з прийняттям Закону України «Про професійну освіту» (№ 4574-IX від 21.08.2025), який набрав чинності 12.09.2025 року, розпочалась робота по розробці нового Державного стандарту професійної освіти, у якому тематика запобігання корупції та доброчесності отримає системне закріплення як окремий освітній компонент або наскрізна лінія.
Листом від 15.10.2025 № 137103003-25 Міністерство освіти і науки України повідомило НАЗК, що прийняття нового Закону України «Про професійну освіту» № 4574-IX започаткувало системне оновлення змісту професійної освіти. Одним із ключових нововведень є запровадження єдиного державного стандарту професійної освіти, який визначає спільні підходи до структури, змісту, результатів навчання та формування наскрізних компетентностей для всіх професійних кваліфікацій.
Разом з тим, станом на кінець звітного періоду єдиний державний стандарт професійної освіти не затверджено, а отже відсутній нормативний акт, яким антикорупційну тематику визначено МОН як обов’язкову складову державних стандартів професійної (професійно-технічної) освіти.
Постановою КМУ від 25 липня 2024 р. № 851 «Про затвердження Державного стандарту профільної середньої освіти» затверджено Державний стандарт профільної середньої освіти, серед ціннісних орієнтирів якого визначено формування нетерпимості до корупції та проявів недоброчесності. Також у межах завдань під час формування громадянських і соціальних компетентностей визначено формування нульової толерантності до корупції.
Зазначена постанова набирає чинності з 1 вересня 2027 року.
Таким чином, зазначений Державний стандарт дійсно містить антикорупційний компонент та має значення для професійної освіти. Зокрема, відповідно до статті 6 Закону України «Про професійну освіту» здобуття професійної освіти на основі базової середньої освіти здійснюється, як правило, з одночасним здобуттям профільної середньої освіти. Особа має право здобувати професійну освіту без здобуття профільної середньої освіти, яку вона може здобувати в іншому закладі освіти в будь-який інший час впродовж життя.
Крім того, Державним стандартом профільної середньої освіти передбачено, що освітні програми профільної середньої освіти за професійним спрямуванням містять інші освітні компоненти, які повністю або частково охоплюють зміст стандарту професійної освіти та професійних стандартів (у разі їх відсутності — кваліфікаційні характеристики відповідних професій), або стандартів фахової передвищої освіти за відповідними спеціальностями, або стандартів спеціалізованої освіти.
Водночас статтею 48 Закону України «Про професійну освіту» передбачено, що стандарт професійної освіти розробляється центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, затверджується Кабінетом Міністрів України та переглядається на предмет його актуальності не менше ніж один раз на 10 років.
Отже, затвердження Державного стандарту профільної середньої освіти забезпечує врахування антикорупційної тематики у змісті профільної середньої освіти, у тому числі профільної середньої освіти, що здобувається за професійним спрямуванням. Водночас зазначене не забезпечує виконання заходу в частині визначення антикорупційної тематики як обов’язкової складової саме стандарту професійної освіти.
Також у державних стандартах професійної (професійно-технічної) освіти, затверджених до вересня 2025 року для окремих професій можна простежити антикорупційну тематику як обов’язкову складову освітнього процесу. Проте, це не свідчить про її системне визначення як обов’язкової складової державних стандартів у розумінні показника виконання заходу.
Разом з тим, антикорупційна тематика інтегрується до:
• освітніх програм, що реалізуються у закладах П(ПТ)О, з урахуванням можливості їх адаптації відповідно до типових та авторських навчальних планів;
• навчальних предметів та модулів, зокрема: «Громадянська освіта», «Правознавство», «Основи трудового законодавства», «Охорона праці», «Етика ділових відносин» тощо.
Також антикорупційна тематика реалізується в рамках виховної роботи, тренінгів, інтерактивних заходів у співпраці з представниками громадських організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, НАЗК.
Таким чином, зважаючи на ступінь відповідності фактично вжитих дій вимогам ДАП щодо змісту та способу виконання заходу, вважаємо, що захід є виконаним частково, оскільки станом на кінець звітного періоду єдиний державний стандарт професійної освіти не затверджено.