Захід
2.7.4.2.1.
Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я, яким визначено:
1) що половину складу конкурсних комісій повинні складати представники громадських об’єднань у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції та антикорупційної діяльності;
2) що кваліфікаційні вимоги на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров’я визначаються зазначеним Порядком;
3) чіткий перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників конкурсів на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров’я, серед яких є професійна компетентність, управлінські навички та доброчесність;
4) обов’язкове оцінювання професійної компетентності та управлінських навичок за бальною системою кожним членом конкурсної комісії;
5) що відповідність критерію доброчесності визначається за стандартом “обґрунтованого сумніву”;
6) що рішення конкурсної комісії про відповідність учасника конкурсу критерію доброчесності вважається ухваленим, якщо за це проголосувала більшість членів комісії від громадськості, а у разі рівного розподілу голосів перевагу мають голоси членів комісії від громадськості
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
23.07.2024
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.7.4.2. Добір на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров’я здійснюють конкурсні комісії з обов’язковим представництвом громадськості та згідно із встановленим переліком необхідних навичок, компетенцій і критеріїв оцінки; розширено коло громадських об’єднань, що можуть делегувати своїх представників до складу конкурсних комісій, а також забезпечено дотримання принципів прозорості та відкритості у їх роботі
Вирішення Проблеми:
2.7.4. Недостатньо прозорі процедури добору кадрів у закладах охорони здоров’я знижують конкуренцію та створюють можливості для проявів корупції при призначенні на такі посади
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
постанову Кабінету Міністрів України прийнято
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
На виконання заходу передбаченого п. 2.7.4.2.1 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Міністерством охорони здоров'я України повідомлено, що: "затверджено постанову Кабінет Міністрів України від 23 липня 2024 р. № 840 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777 і від 27 грудня 2017 р. № 1094", якою внесено відповідні зміни до Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я. Згідно з пунктом 35 цього Порядку вимоги до оцінювання за критеріями доброчесності, професійної компетентності, управлінських навичок буде визначено у Порядку оцінювання учасників конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров’я, проєкт якого розроблено та після проходження погоджувальних процедур буде затверджено МОЗ".
З аналізу постанови КМУ від 23 липня 2024 р. № 840 можемо встановити, що положення останньої в більшості відповідають вимогам Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, зокрема нею закріплюються вимоги, щодо, того:
- що половину складу конкурсних комісій повинні складати представники громадських об’єднань у сфері охорони здоров’я та/або у сфері запобігання корупції та антикорупційної діяльності;
- що кваліфікаційні вимоги на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров’я визначаються зазначеним Порядком;
- чіткий перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників конкурсів на керівні посади у державних та комунальних закладах охорони здоров’я, серед яких є професійна компетентність, управлінські навички та доброчесність;
- обов’язкове оцінювання професійної компетентності та управлінських навичок за бальною системою кожним членом конкурсної комісії;
- що рішення конкурсної комісії про відповідність учасника конкурсу критерію доброчесності вважається ухваленим, якщо за це проголосувала більшість членів комісії від громадськості, а у разі рівного розподілу голосів перевагу мають голоси членів комісії від громадськості. Разом із тим, постанова не визначає обов'язку здійснювати оцінку критерію доброчесності за стандартом “обґрунтованого сумніву”.
Таким чином, видається за можливим констатувати лише часткове виконання вказаного заходу.
Окрім того, з огляду на те, що постанова КМУ № 840 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777 і від 27 грудня 2017 р. № 1094 прийнята у липні 2024 року, видається за можливе встановити порушення строків виконання вказаного заходу.
Таким чином, захід виконаний частково та невчасно.