Захід

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

За інформацією, наданою МКІП/МКСК, було прийнято Наказ МКІП від 01.03.2024 № 158 «Про внесення змін до Порядку обліку об’єктів культурної спадщини», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2024 р. за № 425/41770 (далі – Порядок).

Відповідний Порядок частково відповідає вимогам Державної антикорупційної програми до цього заходу:

1) пп. 9.3. Порядку передбачає, що підставою для відмови у взятті нерухомого об’єкта культурної спадщини на державний облік або у занесенні щойно виявленого об’єкта культурної спадщини до Реєстру, є протокол за результатами розгляду Консультативною радою або Експертною комісією, в якому об’єкт визначено таким, що підпадає під дію Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» та/або Закону України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики в Україні і деколонізацію топонімії», з урахуванням висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, а також рекомендацій Інституту. Зазначене положення в цілому відповідає п. 2 заходу 2.5.2.1.4. (установлено, що не підлягають внесенню до Державного реєстру нерухомих пам’яток України пам’ятки (пам’ятники, пам’ятні знаки), пов’язані із прославлянням держави-агресора або з підтримкою агресії (війни) Російської Федерації проти України, присвячені особам, що підтримують агресію (війну) Російської Федерації проти України, встановленням окупаційної влади на території України або в окремих адміністративно-територіальних одиницях;



2) пп.пп. 8.3, 8.4. Порядку передбачено, що для вирішення питання про занесення (незанесення) до Реєстру нерухомих об’єктів культурної спадщини, уповноважені органи забезпечують проведення перегляду цих списків (переліків), який здійснюється згідно з процедурою, визначеною у розділах IV та V цього Порядку. Так, п.п. 4.8. Порядку передбачено, що уповноважений орган зобов’язаний забезпечити складання облікової документації на щойно виявлений об’єкт культурної спадщини, внесений до Переліку до набрання чинності цим Порядком, у строк, що не перевищує 3 років з дати занесення об’єкта культурної спадщини до Переліку. В сукупності зазначені положення відповідають частині підпункту 1 заходу 2.5.2.1.4 (забезпечення уповноваженими органами прийняття до закінчення трирічного строку необхідних рішень щодо об’єктів культурної спадщини (включено/відмовлено у включенні до Державного реєстру нерухомих пам’яток України);



Водночас Порядок не містить усіх положень, які передбачені елементом № 1 змісту заходу 2.5.2.1.4., а саме не передбачає проведення моніторингу та контролю за перебуванням об’єктів місцевого значення та об’єктів національного значення понад 3 роки в Переліку об’єктів культурної спадщини національного значення, які заносяться до Державного реєстру нерухомих пам’яток України.



Крім цього, МКІП/МКСК не надано інформації на підтвердження факту оприлюднення у звітному періоді проекту Порядку для проведення громадського обговорення. На офіційному веб-сайті МКІП також відсутня будь-яка інформація про оприлюднення проекту Порядку для цих цілей. Щодо цього МКІП/МКСК було надано таку інформацію: «Публікація не здійснювалась з огляду на відсутність вимоги обов'язкової публікації та проведення громадського обговорення через відсутність ознак регуляторного акту.»



Оскільки Порядок був прийнятий 01.03.2024 (тоді як строк виконання заходу визначений на рівні жовтня 2024 року) та охоплює не всі вимоги Державної антикорупційної програми в цій частині, відповідний захід оцінений як такий, що виконаний вчасно але частково.