Відгук громадськості

Захід

2.5.3.7.2. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України, яким внесено зміни до Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р.
№ 196, які є синхронізованими з Цифровою системою управління відбудовою транспортної інфраструктури, та, зокрема, передбачають:
1) порядок електронного документообігу державного фонду регіонального розвитку, зокрема виключно електронну подачу заявок (програм і проектів);
2) новий порядок формування членів комісій, куди не можуть входити депутати будь-якого рівня, а також обов’язково мають залучатися незалежні експерти для оцінки проектів на умовах оплатності;
3) створення реєстрів технічних завдань на проекти регіонального розвитку з діючого плану заходів реалізації регіональної стратегії розвитку;
4) подачу проекту на електронний портал у прив’язці до технічних завдань з плану заходів реалізації регіональної стратегії розвитку;
5) оновлені критерії оцінки проекту, зокрема передбачено оцінку ступеня досягнення проектом кількісних та якісних показників, зазначених у технічному завданні;
6) визначено порядок оцінки та моніторингу ефективності виконання проектів та програм, що ґрунтується на досягненні ними цілей регіональних стратегій розвитку

Статус заходу:

Не виконано

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.5.3.7. Завершено впровадження прозорої інформаційної системи адміністрування державного фонду регіонального розвитку, що відображає результативність проектів та їх відповідність стратегіям регіонального розвитку

Вирішення Проблеми:

2.5.3. Недосконала система державного контролю та регулювання у будівництві стимулює появу корупційних практик

Строки виконання:

05.04.2025 - 05.09.2025

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство розвитку громад та територій України

Джерела фінансування:

державний бюджет

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік

Показник виконання:

постанову Кабінету Міністрів України прийнято

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Головний виконавець заходу у ІІІ кварталі 2025 році надав наступну інформацію: "Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» Мінрозвитку передбачено бюджетну програму «Державний фонд регіонального розвитку» в обсязі 1 млрд. гривень.

Порядок використання у 2025 році коштів державного фонду регіонального розвитку затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 971.

У 2025 році кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які відповідають таким вимогам:

включені до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій на 2025 рік та відповідають переліку галузей (секторів) для публічного інвестування, визначеного у додатку 1 до Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294;

мають на меті відновлення та розвиток регіонів та відповідають пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, відповідними регіональними стратегіями розвитку, стратегіями розвитку територіальних громад.

Таким чином, у 2025 році порядок використання коштів державного фонду регіонального розвитку розроблено відповідно до перехідної моделі реформування публічних інвестицій держави.

Окремо зазначаємо, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 971 зупинити до 31 грудня 2025 р. дію постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 196 «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку»".



Національне агентство проаналізувало Порядок використання у 2025 році коштів державного фонду регіонального розвитку , затверджений постановою КМУ від 13 серпня 2025 р. № 971 та дійшло висновку, що зазначений акт не забезпечує виконання заходу 2.5.3.7.2 з огляду на таке:

1) зміст заходу 2.5.3.7.2 передбачає розроблення та прийняття постанови про внесення змін до Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 196 . Тоді як зазначена Постанова № 971 зупиняє дію Постанови №196 до 31.12.2025 року та не вносить змін до її змісту;

2) захід 2.5.3.7.2 визначає 6 змістовних підпунктів, що повинні знайти відображення у тексті відповідної постанови. З аналізу Постанови №971 встановлено, що вона не охоплює змістом положень, визначених у підпунктах 1-6 заходу 2.5.3.7.2.



З огляду на відсутність інформації щодо кроків, спрямованих на розробку проекту нормативно-правового акту, визначеного у змісті заходу 2.5.3.7.2., а також сплив строків виконання заходу, у межах щоквартального моніторингу за ІІІ кварталі 2025 року вимушені констатувати, що даний захід не виконано.

Результати моніторингу (щоквартально):

16.11.2025:
Захід не виконано
13.08.2025:
Виконання заходу не розпочато

Ключові джерела оцінки: