Захід
2.4.1.2.3. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким розмежовано функції власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки, з урахуванням результатів здійснення заходів, зазначених у підпунктах 2.4.1.2.1 і 2.4.1.2.2
Статус заходу:
Захід спрямований на досягнення ОСР:
2.4.1.2. Розмежовано функції власника, регулятора та органу, що формує політику щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки
Вирішення Проблеми:
2.4.1. Існуюча модель управління у суб’єктах господарювання державного сектору економіки є неефективною, наслідком чого є збитки та корупція
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Джерела фінансування:
державний бюджет
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік
Показник виконання:
проект закону подано до Верховної Ради України
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України повідомляє.
Кабінетом Міністрів прийнято постанову від 29.11.2024 № 1369, якою затверджено Політику державної власності, положеннями якої передбачено, зокрема:
- одним із принципів реалізації прав держави як власника є відокремленість функцій – Кабінет Міністрів визначає суб’єктів управління з урахуванням мети, яка полягає у запобіганні поєднанню в одному органі державної влади повноважень власника підприємства, корпоративних прав держави та повноважень щодо формування та реалізації державної політики у сфері, в якій провадить діяльність підприємство, товариство з корпоративними правами держави, з урахуванням стандартів ЄС;
- Кабінет Міністрів представить концепцію суб’єкта консолідованого управління підприємствами, корпоративними правами держави, відповідно до якої одна керуюча компанія здійснюватиме управління частиною підприємств і корпоративних прав держави, які відповідно до результатів розподілу підприємств та корпоративних прав держави за категоріями, визначеними цією Політикою власності, будуть залишені в державній власності та можуть бути передані в управління керуючої компанії за рішенням Кабінету Міністрів. Кабінет Міністрів проведе консультації з міжнародними партнерами щодо узгодження концепції з найкращою міжнародною практикою та щодо переліку підприємств, корпоративних прав держави, якими керуватиме цей суб’єкт консолідованого управління;
- Кабінет Міністрів і Мінекономіки забезпечують розроблення проектів рішень, необхідних для створення нормативно-правової бази та функціонування централізованої моделі управління, а також внесення на розгляд Верховної Ради України проекту закону щодо внесення змін до законодавства з метою запровадження централізованої моделі управління. Запровадження централізованої моделі управління здійснюватиметься з урахуванням положень національного та європейського законодавства;
- до введення в дію централізованої моделі управління Кабінет Міністрів, Мінекономіки та суб’єкти управління повинні забезпечити прийняття рішень для зменшення кількості суб’єктів управління та передачі підприємств, корпоративних прав держави в управління органам державної влади, які не виконують функції з формування та реалізації державної політики у сфері діяльності підприємств, товариств із корпоративними правами держави.
Планом організації підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для реалізації постанови КМУ «Деякі питання Політики державної власності», схваленим на засіданні Уряду 29.11.2024, передбачено, що Мінекономіки разом з Фондом державного майна та іншими центральними органами виконавчої влади має до 31.12.2025:
- розробити та подати на розгляд Кабінету Міністрів проект плану заходів щодо впровадження принципу відокремленості функцій власника та повноважень щодо формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, включаючи пропозиції щодо зміни суб’єктів управління, які здійснюють функції з управління державними унітарними підприємствами та корпоративними правами держави;
- подати в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів проєкт закону щодо внесення змін до законодавства з метою запровадження централізованої моделі управління підприємствами, корпоративними правами держави.
З огляду на викладене, конкретні кроки щодо виконання підпункту 2.4.1.2.3 передбачено здійснити протягом 2025 року відповідно до положень Політики державної власності.
Разом з цим, з огляду на те, що відповідний проект Закону не було розроблено, а дата завершення виконання вже настала, захід вважається невиконаним.