Відгук громадськості

Захід

2.4.4.1.9. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким вносяться зміни до законодавства для їх апроксимації до норм Рекомендації Ради ОЕСР щодо податкових заходів для подальшої боротьби із підкупом іноземних посадових осіб в міжнародних бізнес-операціях [C(2009)64)]

Статус заходу:

Виконано

Фактична дата виконання:

06.12.2023

Захід спрямований на досягнення ОСР:

2.4.4.1. Внесено зміни до законодавства, які запроваджують стимулювання приватного сектору економіки для підвищення добропорядності ведення бізнесу

Вирішення Проблеми:

2.4.4. Високий рівень толерування корупції у приватному секторі економіки

Строки виконання:

01.06.2023 - 31.12.2023

Відповідальні виконавці (органи влади):

Головний виконавець: Міністерство фінансів України
співвиконавці:
Державна податкова служба України

Джерела фінансування:

державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги

Обсяги фінансування (тис. грн.):

у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або коштів міжнародної технічної допомоги

Показник виконання:

проект закону подано до Верховної Ради України

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.

Стан виконання

Хід/ Результат виконання:

Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях» (далі – проект Закону України) розроблено, погоджено із заінтересованими органами та подано на розгляд Кабінету Міністрів України (лист Міністерства фінансів України від 01.12.2023 № 44030-023/33346). Проект Закону України схвалено Кабінетом Міністрів України та зареєстровано у Верховній Раді України 06.12.2023 за № 10319.

Національне агентство з питань запобігання корупції у IV кварталі 2023 та I кварталі 2024 року зазначало таке:

«Водночас, варто відзначити, що у запропонованих проектом редакціях п.п. 78.1.28 п. 78.1 ст. 78, п.п. 140.2-1.3 п. 140.2 ст. 140 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що контролюючий орган за наявності вироку суду, який набрав законної сили, щодо притягнення до кримінальної відповідальності платника податків або будь-яких осіб, які діяли від його імені та/або в його інтересах за пропозицію чи обіцянку неправомірної вигоди службовій особі іноземної держави проводить позапланову перевірку, за результатами якої здійснює коригування фінансового результату. Національне агентство з питань запобігання корупції звертає увагу, що належна реалізація цих положень неможлива без чіткого законодавчо визначеного механізму надсилання таких обвинувальних вироків до контролюючих органів. Наразі у ПК України та Кримінальному процесуальному кодексі України (далі – КПК України) не передбачено обов’язку суду направляти обвинувальний вирок, який набрав законної сили і яким платника податків або будь-яких осіб, які діяли від його імені та/або в його інтересах, було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369 КК України, щодо службової особи іноземної держави. Таким чином, для належного виконання заходу, передбаченого п.п. 2.4.4.1.9. додатка 2 до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, та ефективного впровадження механізму, передбаченого у проекті Закону України, необхідно також внести зміни до КПК України». Відтак у попередніх звітних кварталах було констатовано часткове виконання заходу.

Разом з тим, Міністерство фінансів України під час звітування за ІІ квартал 2024 року повідомило таке: «Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врахування положень Рекомендацій Ради Організації економічного співробітництва та розвитку стосовно податкових заходів для подальшої боротьби з підкупом іноземних посадових осіб у міжнародних ділових операціях» (реєстр. № 10319 від 06.12.2023) прийнято Верховною Радою України за основу 24.04.2024.

Під час доопрацювання цього законопроекту до другого читання до нього внесена правка № 10 народного депутата Гетманцева Д. О., яка передбачає внесення змін до Податкового кодексу України в частині надання НАБУ контролюючому органу інформації про винесений обвинувальний вирок суду, який набрав законної сили, щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності за пропозицію, обіцянку або надання неправомірної вигоди службовій особі іноземної держави прямо чи опосередковано (через третіх осіб) незалежно від розміру такої вигоди. Згадана правка була підтримана на засіданні робочої групи з доопрацювання законопроєкту 26.06.2024. У зв’язку з цим, внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України є недоцільним».

З огляду на зазначене, констатуємо, що захід виконано повністю, оскільки з урахуванням правки народного депутата передбачено механізм надсилання обвинувальних вироків до контролюючих органів.

Результати моніторингу (щоквартально):

16.08.2024:
Захід виконано вчасно і повністю
10.05.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
15.02.2024:
Захід виконано вчасно, але частково
15.11.2023:
Прогрес виконання заходу наявний

Ключові джерела оцінки:

Додаткові джерела інформації: