Відгук громадськості

ОСР

2.1.3.3. Дисциплінарна практика щодо суддів є послідовною, передбачуваною, сталою та відкритою; усі рішення дисциплінарного органу своєчасно оприлюднюються; дисциплінарний розгляд справ щодо суддів, за загальним правилом, є відкритим і транслюється в режимі реального часу

Вирішення Проблеми:

2.1.3. Відсутність дієвих механізмів підтримання доброчесності суддівського корпусу та реагування на встановлені факти впливу, тиску на суддів та втручання в їх діяльність

Строки виконання всіх заходів в межах ОСР

01.06.2023 - 31.12.2025

Виконання заходів ДАП в межах ОСР

Загальна кількість заходів – 4
1 3
Виконано Виконується

Виконання заходів ДАП в межах Проблеми за основними головними виконавцями

Вища рада правосуддя

0%
3

Міністерство юстиції України

100%
1

Зведена загальна інформація про Заходи

№ Назва заходу Головний виконавець Співвиконавці Показник виконання Результати моніторингу (останні) Статус
1 2.1.3.3.1 Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту закону, яким:
1) визначено, що засідання Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу;
2) встановлено, що засідання Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу;
3) визначено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу;
4) встановлено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу;
5) визначено, що проведення закритого розгляду на засіданні Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом;
6) встановлено, що проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом;
7) визначено чіткі строки для кожного етапу дисциплінарного провадження, які унеможливлять безпідставне затягування розгляду дисциплінарних скарг;
8) передбачено відкрите та поіменне голосування членами Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя та Вищої ради правосуддя щодо рішень у дисциплінарних справах
 		Міністерство юстиції України проект закону подано до Верховної Ради України
Захід виконано вчасно і повністю
Виконано
2 2.1.3.3.2 Підготовка та оприлюднення щороку узагальнень дисциплінарної практики Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за попередній календарний рік Вища рада правосуддя узагальнення дисциплінарної практики оприлюднено
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
3 2.1.3.3.3 Підготовка та оприлюднення щороку узагальнень дисциплінарної практики Вищої ради правосуддя із перегляду рішень Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за попередній календарний рік Вища рада правосуддя узагальнення дисциплінарної практики оприлюднено
Прогресу виконання заходу немає
Виконується
4 2.1.3.3.4 Проведення щороку обговорень узагальнень дисциплінарної практики, підготовлених Дисциплінарними палатами Вищої ради правосуддя та Вищою радою правосуддя, за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти Вища рада правосуддя обговорення підготовлених узагальнень дисциплінарної практики проведено за участю представників органів державної влади, неурядових організацій, міжнародних організацій, учасників проектів міжнародної технічної допомоги, наукової спільноти
Прогрес виконання заходу наявний
Виконується

Індикатори досягнення ОСР

Загальна кількість індикаторів – 3

Повністю досягнуті індикатори – 1

Частково досягнуті індикатори – 1

Індикатори з оцінкою 0% – 1

Оцінка досягнення ОСР - 70%

Рівень досягнення ОСР - високий

Зведена загальна інформація про Індикатори досягнення

* - Вага - програмне значення індикатора в ОСР
№ Індикатори Вага* (%) Оцінка досягнення Обгрунтування оцінки Джерело даних/розпорядник інформації
за 2024 рік за 2025 рік
1 набрав чинності закон, яким:
а) визначено, що засідання дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу
(10 відсотків);
б) визначено, що засідання Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді є відкритими із забезпеченням відеотрансляції в режимі реального часу (10 відсотків);
в) визначено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу (5 відсотків);
г) визначено вичерпний перелік підстав для проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення дисциплінарних палат за результатами розгляду дисциплінарних проваджень щодо судді без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу (5 відсотків);
ґ) визначено, що проведення закритого розгляду на засіданні дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом
(5 відсотків);
д) визначено, що проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу є можливим лише за вмотивованого рішення Вищої ради правосуддя з обґрунтуванням наявності відповідних підстав, визначених законом
(5 відсотків);
е) визначено чіткі строки для кожного етапу дисциплінарного провадження, які унеможливлять безпідставне затягування розгляду дисциплінарних скарг (10 відсотків);
є) передбачено відкрите та поіменне голосування членами дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя та Вищої ради правосуддя щодо рішень у дисциплінарних справах (10 відсотків)
 		60% 60% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 1 очікуваного стратегічного результату 2.1.3.3. досягнуто повністю з огляду на те, що 19.10.2023 набрав чинності Закон України від 06.09.2023 № 3378-IX «Про внесення змін до Закону України... -> офіційні друковані видання
офіційний вебсайт Верховної Ради України
2 щороку підготовлено та оприлюднено узагальнену інформацію щодо:
а) дисциплінарної практики дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя (10 відсотків);
б) дисциплінарної практики Вищої ради правосуддя із перегляду рішень дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя (10 відсотків)
 		20% 10% За результатами проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки ефективності реалізації Антикорупційної стратегії на 2021-2025 роки та Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки встановлено, що індикатор 2 очікуваного стратегічного результату 2.1.3.3. досягнуто частково з огляду на те, що Робочою групою Вищої ради правосуддя з питань узагальнення дисциплінарної практики щодо суддів підгото... -> офіційний вебсайт Вищої ради правосуддя
3 щонайменше 80 відсотків фахівців у сфері правосуддя оцінюють, що:
а) рішення дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за результатами розгляду дисциплінарних скарг, здійснення дисциплінарних проваджень щодо суддів завжди є належно обґрунтованими та вмотивованими
(5 відсотків);
б) рішення Вищої ради правосуддя за результатами розгляду скарг на рішення дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді завжди є належно обґрунтованими та вмотивованими (5 відсотків);
в) проведення закритого розгляду на засіданні дисциплінарного органу без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу здійснюється лише у виняткових випадках за наявності установлених законом підстав та належного обґрунтування такого рішення (5 відсотків);
г) проведення закритого розгляду на засіданні Вищої ради правосуддя із розгляду скарг на рішення дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя без забезпечення відеотрансляції в режимі реального часу здійснюється лише у виняткових випадках за наявності установлених законом підстав та належного обґрунтування такого рішення (5 відсотків)
 		20% 0% У межах проведення І циклу поточної (щорічної) оцінки індикатор 3 очікуваного стратегічного результату 2.1.3.3. не підлягає оцінюванню, оскільки таке експертне опитування не проведене. ... -> результати експертного опитування, організованого Національним агентством

Ключові джерела оцінки:

1. Верховна Рада України: ОСР 2.1.3.3. Індикатор 1. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо зміни статусу та порядку формування служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя"
2. Вища рада правосуддя : ОСР 2.1.3.3 Індикатор 2. Узагальнення дисциплінарної практики Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя (щодо розгляду дисциплінарних справ стосовно суддів за 2023 рік)
3. Вища рада правосуддя : ОСР 2.1.3.3 Індикатор 2. Узагальнення дисциплінарної практики Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя (щодо постановлення ухвал про відмову у відкритті дисциплінарних справ стосовно суддів за 2023 рік)
4. Вища рада правосуддя: ОСР 2.1.3.3 Індикатор 2. Узагальнення дисциплінарної практики Вищої ради правосуддя із перегляду рішень Дисциплінарних палат Вищої ради правосуддя за 2023 рік

Додаткові джерела інформації: