Feedback from the public

Measure

2.5.2.1.5. Holding a public discussion of the draft order indicated in subclause 2.5.2.1.4, and ensuring its revision (if needed), issuance, and submission for state registration

Measure status:

Partially implemented

Actual execution date:

01.03.2024

The measure is aimed at achieving ESR:

2.5.2.1. Cultural heritage sites have been inventoried, and the inventory findings have been used to update the list of historic populated areas; the electronic register of cultural heritage sites has been populated with data and made public

Problem solving:

2.5.2. The absence of public information on cultural heritage sites and conflicts in urban development and landmark protection laws result in abuses and development of cultural heritage sites.

Deadlines:

01.04.2023 - 31.05.2023

Responsible implementors (authorities):

The main implementer: Ministry of Culture and Strategic Communications of Ukraine

Sources of funding:

state budget

Volumes of financing (thousand UAH):

within the established budget allocations for the relevant year

Performance indicator:

The public discussion has been conducted and its results have been made public.

Implementing status

Progress/Result of implementation:

За інформацією, наданою МКСК в попередніх звітних періодах, з метою здійснення широким колом фахівців обговорення проекту наказу МКІП щодо внесення змін до порядку обліку об'єктів культурної спадщини та отримання відповідних коментарів і пропозицій, МКІП проведено обговорення проекту змін на черговому засіданні Науково-методичної ради з питань охорони культурної спадщини МКІП, яке відбулося 26.07.2023 року.

Водночас проведення обговорень лише із залученням Науково-методичної ради, що є постійно діючим консультативно-дорадчим органом МКІП, не може вважатися громадським, оскільки не передбачає участі інших заінтересованих сторін.

За інформацією МКІП, наданою в межах моніторингу виконання ДАП у 1 кварталі 2024 року: було прийнято Наказ МКІП від 01.03.2024 № 158 «Про внесення змін до Порядку обліку об’єктів культурної спадщини», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2024 р. за № 425/41770 (далі – Наказ № 158).

Орієнтовним планом МКІП щодо проведення консультацій з громадськістю на 2024 рік, затвердженим наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 18.01.2024 № 27 (далі – План консультацій) дійсно було передбачено проведення електронних консультацій з громадськістю щодо проекту Наказу № 158 у І кварталі 2024 року (п. 3 Плану консультацій). Водночас, на офіційному веб-сайті МКІП не міститься інформації про оголошення відповідного громадського обговорення (електронних консультацій) у звітному періоді, як і не міститься інформації (зокрема, у формі звіту) за результатами проведення відповідного громадського обговорення. Відповідно, відсутня також будь-яка інформація про доопрацювання (у разі потреби) проекту Наказу № 158.

Щодо цього МІКП надано таку інформацію: «МКІП листом від від 25.12.2023 № 06/35/11495-23 звернулось до ДРС з метою отримання інформації про наявність в проекті наказу ознак регуляторного акту для подальшої його публікації та проведення громадського обговорення. ДРС листом від 11.01.2024 №157/20-24 було повідомлено МКІП що проект акту не містить норм регуляторного характеру, а його прийняття не потребує проведення процедур передбачених ЗУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". З огляду на це, МКІП не публікувало та не проводило громадське обговорення проекту акту.

Датою видачі наказу є 01.03.2024, а дата подання на державну реєстрацію лист від 05.03.2024 №05/35/2102-24».



Таким чином, оскільки МКСК не проводилося громадське обговорення та не оприлюднювалися його результати, однак Наказ від 01.03.2024 № 158 дійсно було подано на державну реєстрацію 5 березня 2023 року, - даний захід залишається таким, що виконаний частково та невчасно.

Monitoring results (quarterly):

14.11.2024:
The measure was implemented late and partially
13.08.2024:
The measure was implemented late and partially
14.05.2024:
The measure was implemented late and partially
13.02.2024:
The measure has not been implemented