Measure
2.5.3.7.2.
Drafting and submitting to the Cabinet of Ministers of Ukraine a draft resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine that proposes amendments to the Procedure for Preparing, Evaluating, and Selecting Investment Programs and Projects of Regional Development that Can Be Implemented Using Funds from the State Fund for Regional Development, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated March 18, 2015,
No. 196, which are synchronized with the digital system for managing the rebuilding of the transport infrastructure and provide for:
1) the procedure of electronic document management at the regional development fund, specifically exclusively electronic submission of applications (programs and projects);
2) a new procedure for appointing the members of committee, which may not include people’s representatives of any level, but must include independent experts to evaluate projects on conditions of their remuneration for their services;
3) creating registers of statements of work (“technical assignments”) for regional development projects from the current plan of measures towards implementation of the regional development strategy;
4) submitting a project to the electronic portal, cross-referenced to statements of work from the plan of measures towards implementation of the regional development strategy;
5) updated criteria of project evaluation, specifically evaluation of the degree to which the project has achieved quantitative and qualitative benchmarks indicated in the statement of work;
6) definition of the procedure for evaluation and monitoring of the effectiveness of implementation of projects and programs based on their achievement of goals of regional development strategies.
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.5.3.7. The implementation of a transparent information system for the administration of the State Fund for Regional Development, which reflects the performance of projects and their alignment with regional development strategies, has been finalized
Problem solving:
2.5.3. The flawed system of state oversight and regulation in the construction sector fosters corrupt practices
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine has been adopted.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Головний виконавець заходу у ІІІ кварталі 2025 році надав наступну інформацію: "Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» Мінрозвитку передбачено бюджетну програму «Державний фонд регіонального розвитку» в обсязі 1 млрд. гривень.
Порядок використання у 2025 році коштів державного фонду регіонального розвитку затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 971.
У 2025 році кошти державного фонду регіонального розвитку спрямовуються на реалізацію публічних інвестиційних проектів, які відповідають таким вимогам:
включені до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій на 2025 рік та відповідають переліку галузей (секторів) для публічного інвестування, визначеного у додатку 1 до Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 р. № 294;
мають на меті відновлення та розвиток регіонів та відповідають пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, відповідними регіональними стратегіями розвитку, стратегіями розвитку територіальних громад.
Таким чином, у 2025 році порядок використання коштів державного фонду регіонального розвитку розроблено відповідно до перехідної моделі реформування публічних інвестицій держави.
Окремо зазначаємо, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2025 № 971 зупинити до 31 грудня 2025 р. дію постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 196 «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку»".
Національне агентство проаналізувало Порядок використання у 2025 році коштів державного фонду регіонального розвитку , затверджений постановою КМУ від 13 серпня 2025 р. № 971 та дійшло висновку, що зазначений акт не забезпечує виконання заходу 2.5.3.7.2 з огляду на таке:
1) зміст заходу 2.5.3.7.2 передбачає розроблення та прийняття постанови про внесення змін до Порядку підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 р. № 196 . Тоді як зазначена Постанова № 971 зупиняє дію Постанови №196 до 31.12.2025 року та не вносить змін до її змісту;
2) захід 2.5.3.7.2 визначає 6 змістовних підпунктів, що повинні знайти відображення у тексті відповідної постанови. З аналізу Постанови №971 встановлено, що вона не охоплює змістом положень, визначених у підпунктах 1-6 заходу 2.5.3.7.2.
З огляду на відсутність інформації щодо кроків, спрямованих на розробку проекту нормативно-правового акту, визначеного у змісті заходу 2.5.3.7.2., а також сплив строків виконання заходу, у межах щоквартального моніторингу за ІІІ кварталі 2025 року вимушені констатувати, що даний захід не виконано.