Measure
2.2.2.4.2. Digitizing information about natural resources (geological data, information about aquatic and forest resources) and available irrigation systems, hydraulic structures, and pump stations
Measure status:
Actual execution date:
29.02.2024
The measure is aimed at achieving ESR:
2.2.2.4. An information and analytical system for management of natural resources management has been introduced, which provides open access to up-to-date information on natural resources, contains the functionality of electronic services, electronic reporting, traceability, environmental monitoring and inspection, as well as an open software interface for creating analytical and visual (geoinformation) software based on the data of this information and analytical system (without the right to modify such data)
Problem solving:
2.2.2. Arbitrary application of mandatory rules for businesses, which is accompanied by attendant corruption risks
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
State Service of Geology and Mineral Resources of Ukraine
State Agency of Water Resources of Ukraine
State Forest Resources Agency of Ukraine
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
Information about natural resources has been digitized.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Для повного виконання заходу Міндовкілля та підпорядкованим йому Держгеонадрам, Держводагентству та Держлісагентству необхідно відцифрувати:
- геологічну інформацію;
- інформацію про водні ресурси;
- інформацію про лісові ресурси.
1. Геологічна інформація. 16 листопада 2022 року Держгеонадра уклали Меморандум з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) про технічну допомогу. Метою співпраці Держгеонадр та ЄБРР є проведення масштабних робіт з відцифрування геологічної інформації (зокрема, звітів про проведені геологічні роботи і графічних додатків до них) та наповнення цією інформацією бази даних Державного геологічного вебпорталу. Цей проект розрахований на три роки, тобто він буде тривати до завершення 2025 року.
В рамках реалізації цього проекту заплановано відсканувати не менше 60 000 книг геологічних звітів і графічних додатків, розмістити ці матеріали на інтерактивних картах та перекласти метадані англійською мовою.
Станом на травень 2024 року вже було відскановано перших 6 000 книг геологічних звітів і розміщено на інтерактивній мапі дані про 125 об’єктів надрокористування, які мають стратегічне значення для сталого розвитку економіки й обороноздатності держави.
Ці данні розміщуються на Державному геологічному порталі. На жаль, у зв’язку з обставинами воєнного часу доступ до інформації з Державного геологічного порталу є обмеженим. Ця інформація наразі є відкритою лише для суб’єктів господарювання.
Втім, ще одним результатом здійснення робіт з відцифрування інформації є Інвестиційний атлас надрокористувача. Це електронний сервіс, доступний на веб-сайті Держгеонадр, що являє собою переліки ділянок надр, які суб’єкт господарювання може отримати в користування. Інвестиційний атлас поділений на декілька розділів, для прикладу, «Металічні корисні копалини», «Неметалічні корисні копалини», «Горючі тверді корисні копалини» та інші. За кожним розділом можна знайти таблицю, в якій зазначені:
- ділянки надр;
- корисні копалини, які є на цих ділянках;
- площа цих ділянок та їх місцерозташування;
- інформація про те, право користування якого виду можна отримати на ці ділянки;
- дані про те, чи були вже ці ділянки отримані кимось в користування, чи ні.
На відміну від Державного геологічного порталу, дані Інвестиційного атласу надрокористувача є публічно доступними, навіть під час воєнного стану, окрім розділу «Мінерали майбутнього».
2. Інформація про водні ресурси. На веб-сайті Держводагентства розміщене посилання на геопортал «Державний водний кадастр. Облік поверхневих водних об’єктів». На геопорталі міститься інтерактивна карта з відцифрованою інформацією про поверхневі водні об’єкти, зокрема, географічними даними про них, короткою інформацією про їх екологічний та хімічний стан, інформацію про водні об’єкти, щодо яких вже здійснюється водокористування. Крім того, при натисканні на водний об’єкт, який вже наданий у водокористування, можна знайти, з поміж іншого, й посилання на сторінку з повною інформацією про наданий дозвіл на водокористування, зокрема, даними про те, кому та ким виданий дозвіл, строк дії дозволу, тип водокористування, ліміти використання води тощо.
Варто зауважити, що на геопорталі міститься застереження, що він все ще знаходиться «…у тестовому режимі. На сьогодні Державним агентством водних ресурсів України здійснюються заходи щодо наповнення порталу та виправлення помилок…».
3. Стосовно відцифрування інформації про ліси варто зазначити, що, як повідомляє Міндовкілля, Держлісагентство розробило проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку ведення державного лісового кадастру та обліку лісів». Цей проект покликаний привести у відповідність положення цього Порядку із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних». Після прийняття цього акта, Держлісагентство зможе провести оновлення інформації державного лісового кадастру з урахуванням норм нового законодавства. Оновлена інформація Державного лісового кадастру буде відцифрована і доступна в електронній формі у вільному доступі.
Станом на ІІІ квартал 2024 року цей проект розроблений та направлений на погодження до заінтересованих органів виконавчої влади. Після узгодження, проект буде поданий на розгляд Уряду.
Як можна помітити, наразі ще тривають роботи з відцифрування геологічної інформації та інформації про водні ресурси, а в частині інформації про ліси ще потрібно привести підзаконне регулювання у відповідність із законом. З огляду на те, що роботи, потрібні для виконання заходу, незавершені до кінця, але частково вже виконані, заходу присвоєно статус «Виконано частково».