Measure
2.2.2.5.8. Implementing the encryption of bids mentioned in subclause 2.2.2.5.7
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.2.2.5. A two-tiered information and communication system has been introduced that enables the creation, posting, publication, and exchange of information and documents in electronic form, holding concession tenders and a competitive dialog, as well as publication of documents in the course of direct negotiations with the lessee of state property being made available on the terms of a concession
Problem solving:
2.2.2. Arbitrary application of mandatory rules for businesses, which is accompanied by attendant corruption risks
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
funds of international technical assistance
Volumes of financing (thousand UAH):
within the funds of international technical assistance
Performance indicator:
Encryption has been implemented.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Цей захід є одним з послідовної лінійки заходів 2.2.2.5.1.-2.2.2.5.15, спрямованих на досягнення очікуваного стратегічного результату 2.2.2.5., який передбачає впровадження електронної торгової системи для проведення конкурсів з відбору приватного партнера для реалізації проектів концесії.
Зміст заходу полягає в упровадженні шифрування пропозицій, зазначених у підпункті 2.2.2.5.7.
Інформація, досліджена під час моніторингу виконання заходу у попередніх звітних періодах та в І кварталі 2026 року, не свідчить про те, що функція шифрування є впровадженою. Відповідно показник виконання заходу є недосягнутим, тому заходу присвоєно статус "не виконано".
Мінекономіки надало таке пояснення щодо стану виконання даного заходу (процитовано дослівно):
"19.06.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України № 4510-IX «Про публічно-приватне партнерство» (далі – Закон про ППП), який набрав чинності 31.10.2025. Цим Законом передбачено внесення змін до Закону України «Про концесію».
Згідно з підпунктом 29 пункту 3 розділу XI «Прикінцеві положення» Закону про ППП, розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про концесію» доповнено новим пунктом 85, яким визначено, що: «до початку функціонування електронної торгової системи (ЕТС), але не пізніше 1 січня 2027 року, проведення концесійних конкурсів здійснюється без використання ЕТС. До цього часу інформація, яка підлягає розміщенню та оприлюдненню в ЕТС, публікується на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель.»
З метою реалізації положень Закону про ППП Мінекономіки до 31.08.2026 необхідно забезпечити розробку проєктів нормативно-правових актів та виконання інших заходів, необхідних для впровадження цього Закону.
Оскільки 31.10.2025 втратила чинність частина третя статті 6 Закону України «Про концесію», яка встановлює повноваження Кабінету Міністрів України щодо визначення порядку функціонування ЕТС для проведення концесійних конкурсів та інших пов’язаних процедур, реалізація заходів 2.2.2.5.1 – 2.2.2.5.15, передбачених додатком 2 до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки (затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220), є не актуальною".
З огляду на положення ч.6 ст.7 Закону України "Про концесію" в редакції від 31.10.2025, захід в Інформаційній системі моніторингу реалізації державної антикорупційної політики залишається зі статусом "не виконано".