Measure
2.5.10.1.2. Drafting and issuing an order of the National Agency for Rebuilding and Development of Infrastructure, which regulates the matter of publication of public information in the form of open data, which—according to the Regulation on Data Sets Subject to Publication in the Form of Open Data, approved by the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated October 21, 2015, No. 835—are subject to publication in the form of open data by the National Agency for Rebuilding and Development of Infrastructure and by regional state administrations. Information about road infrastructure projects is subject to disclosure in accordance with CoST IDS (Infrastructure Data Standard), and data (particularly design documentation and methods of calculation of the anticipated cost of procurement) is published in machine-readable format in accordance with the OC4IDS and OCDS standards.
Measure status:
Actual execution date:
29.12.2023
The measure is aimed at achieving ESR:
2.5.10.1.
With regard to public infrastructure projects, the mandatory publication of all information required by the Law of Ukraine On the Openness of Spending of Public Funds and data disclosure in accordance with
CoST IDS (Infrastructure Data Standard) and publication of data (including design documentation and methodology for calculating the anticipated cost of procurement) in a machine-readable format in accordance with OC4IDS and OCDS standards
Problem solving:
2.5.10. Imperfection of existing control instruments and lack of transparency of road construction, repair, and maintenance processes
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The order has been issued.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
На виконання заходу передбаченого п. 2.5.10.1.2 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України повідомлено, що: "Розроблено та видано наказ Агентства відновлення, яким врегульовано питання про оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних від 24.08.2023 № 355.
У зв'язку з внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 439 “Про затвердження Положення про Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України” було вилучено із завдань Агентства відновлення моніторинг стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг у зв’язку з відсутністю фінансування. Тому Агентство відновлення не включало у вищезгаданий наказ Звіти про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів.
Також Агентство відновлення надсилало проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835», який був погоджений Міністерством цифрової трансформації України.
Листом Міністерства цифрової трансформації України від 28.11.2023 № 1/04-1-14385 направило на розгляд та погодження проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 і від 30 листопада 2016 р. № 867», розроблений відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» та Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», де було враховано пропозиції Агентства відновлення. Ініційовано внесення змін до наказу Агентства відновлення від 24.08.2023 № 355 щодо додавання пункту Звіти про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів". Разом із тим, станом на проведення моніторингу виконання заходу передбаченого п. 2.5.10.1.2 постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835, передбачається, що Агентством відновлення підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних у тому числі й звіти про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів. Однак, у наказі Агентства відновлення не передбачається оприлюднення відповідних звітів. Окрім того, наказом не передбачається, що інформація щодо дорожніх інфраструктурних проєктів підлягає розкриттю згідно із стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard), а публікація даних (зокрема проєктної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) відбувається у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS". Таким чином, з огляду на те, що у наказі Агентства відновлення не передбачається обов'язкового опублікування звітів про результати проведення моніторингу стану будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг з усіма додатками, у тому числі протоколами, актами обстеження та відбору матеріалів, а також те, що наказом не визначається розкриття інформації щодо дорожніх інфраструктурних проєктів згідно зі стандартом CoST IDS (Infrastructure Data Standard), а публікація даних (зокрема проєктної документації та методики розрахунку очікуваної вартості закупівлі) відбувається у машинозчитуваному форматі згідно із стандартами OC4IDS і OCDS, можемо констатувати, що захід виконаний частково. Окрім того, з огляду на те, що наказ був виданий 24.08.2023 року, тобто за межами строку виконання відповідного заходу (01.03.2023 - 31.05.2023), захід є виконаним невчасно. Відтак, з огляду на наведене вище захід є виконаним частково та невчасно.