Measure
2.5.10.4.3. Holding a public discussion of the draft order indicated in subclause 2.5.10.4.2, and ensuring its revision (if needed)
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.5.10.4. Requirements have been introduced to ensure that all road construction works are planned based on the results of instrument-assisted surveys
Problem solving:
2.5.10. Imperfection of existing control instruments and lack of transparency of road construction, repair, and maintenance processes
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine
Sources of funding:
state budget
Volumes of financing (thousand UAH):
within the established budget allocations for the relevant year
Performance indicator:
The public discussion has been conducted and its results have been made public.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
На виконання заходу передбаченого п. 2.5.10.4.3 Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури України повідомлено, що: "з метою приведення Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки (далі – Антикорупційна програма), у відповідність до вимог Конституції України та Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» в частині виключення норм, що визначають не передбачені законом повноваження Мінінфраструктури та Агентства відновлення, Мінінфраструктури розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 2 до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки» (далі – проєкт акта), яким пропонувалось серед іншого виключити заходи 2.5.10.4.2–2.5.10.4.4.
Враховуючи, що НАЗК не підтримано проєкт акта, 27.06.2023 відбулась узгоджувальна нарада за участі представників Мінінфраструктури, НАЗК та Агентства відновлення. За результатами наради, серед іншого вирішено підготувати пропозиції до редакції заходів 2.5.10.4.2–2.5.10.4.4.
Агентство відновлення підготувало відповідні пропозиції та листом від 18.07.2023 № 2712/1/06-02/02.1/04-1043/06-23 направило до Мінінфраструктури. У свою чергу Мінінфраструктури направило зазначені пропозиції до НАЗК. Однак відповідь щодо розгляду вказаних пропозицій не надходила.
НАЗК листом від 08.12.2023 № 10-05/30511-23 надіслало на погодження до Агентства відновлення проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки» (далі – проєкт постанови). Проєктом постанови не враховано вищезазначені пропозиції Агентства відновлення.
За результатами опрацювання проєкту постанови, Агентство відновлення листами від 27.12.2023 № 5799/1/21/09-1857/07-23 та від 05.01.2024 № 99/1/21/09-1857/07-23 погодило проєкт постанови із відповідними зауваженнями, стосовно викладення в новій редакції заходів 2.5.10.2.1–2.5.10.2.3, 2.5.10.4.2–2.5.10.4.4.
15.03.2024 відбулась узгоджувальна нарада щодо зауважень та пропозицій, наданих, у тому числі, Агентством відновлення до проєкту постанови. За результатами вказаної наради НАЗК підтримало пропозиції Агентства відновлення до проєкту постанови.
Проєкт постанови передбачає викладення у новій редакції заходів 2.5.10.2.1–2.5.10.2.3, 2.5.10.4.2–2.5.10.4.4 додатку 2 до Антикорупційної програми та коригування строків їх виконання.
У Агентства відновлення відсутня інформація щодо стану погодження та прийняття проєкту постанови". Звертаємо увагу на те, положення Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки повною мірою відповідають Конституції України та чинному національному законодавству, у тому числі й Закону України "Про центральні органи виконавчої влади". Під час узгоджувальної наради, щодо внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023-2025 роки, між представниками НАЗК та Агентства відновлення було знайдено консенсус щодо змісту заходу 2.5.10.4.3. (у контексті корегування строків виконання вказаного заходу). Відповідні зміни до Державної антикорупційної програми, 18.10.2024 року, прийняті постановою Кабінету Міністрів України.
Разом із тим, з огляду на те, що моніторинг проводиться за період до 30.09.2024 року, а також з огляду на не розроблення проекту наказу про затвердження алгоритму (порядку, методики) інструментальних обстежень стану автомобільних доріг і відбору ділянок доріг для ремонту (черговості), захід 2.5.10.4.3 є невиконаним.