Захід
1.2.1.1.13. Визначення МОН розробленої антикорупційної тематики (запобігання корупції та доброчесності) як обов’язкової складової державних стандартів професійної (професійно-технічної) освіти (як окремий освітній компонент чи наскрізний в інших освітніх компонентах)
Статус заходу:
Фактична дата виконання:
30.09.2025
Захід спрямований на досягнення ОСР:
1.2.1.1. Загальний рівень толерування корупції в Україні знизився завдяки інтеграції антикорупційної тематики до змісту освіти всіх рівнів, що, зокрема, включає формування у суспільстві стійкого уявлення про корупцію як явище, що суттєво сповільнює соціально-економічний розвиток держави, про корупціонерів як осіб, які роблять публічну адміністрацію неефективною, а також усвідомлення того, що недоброчесні практики, навіть коли виглядають зручною можливістю вирішити свої питання у короткостроковій перспективі, завжди є невигідними для людини та суспільства у середньостроковій та довгостроковій перспективі
Вирішення Проблеми:
1.2.1. Корупційні практики на побутовому рівні є усталеною нормою поведінки і не сприймаються як порушення моральних чи правових норм. З боку населення відсутній стійкий запит (вимога) до публічних осіб щодо дотримання ними визначених правил етичної поведінки та доброчесності
Строки виконання:
Відповідальні виконавці (органи влади):
Міністерство освіти і науки України
Державна наукова установа «Інститут модернізації змісту освіти»
Джерела фінансування:
державний бюджет та/або кошти міжнародної технічної допомоги
Обсяги фінансування (тис. грн.):
у межах встановлених бюджетних призначень на відповідний рік та/або у межах коштів міжнародної технічної допомоги
Показник виконання:
антикорупційна тематика (запобігання корупції та доброчесності) визначена МОН як обов’язкова складова державних стандартів професійної (професійно-технічної) освіти (як окремий освітній компонент чи наскрізний в інших освітніх компонентах)
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 2024 р. № 1194 "Про внесення змін до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки" внесено зміни до змісту заходу.
Стан виконання
Хід/ Результат виконання:
За інформацією наданою Управлінням просвітницької роботи та навчальних програм апарату Національного агентства з питань запобігання корупції, з прийняттям Закону України «Про професійну освіту» (№ 4574-IX від 21.08.2025), який набрав чинності 12.09.2025 року, розпочалась робота по розробці нового Державного стандарту професійної освіти, у якому тематика запобігання корупції та доброчесності отримає системне закріплення як окремий освітній компонент або наскрізна лінія.
Листом від 15.10.2025 № 137103003-25 Міністерство освіти і науки України повідомило НАЗК, що прийняття нового Закону України «Про професійну освіту» № 4574-IX започаткувало системне оновлення змісту професійної освіти. Одним із ключових нововведень є запровадження єдиного державного стандарту професійної освіти, який визначає спільні підходи до структури, змісту, результатів навчання та формування наскрізних компетентностей для всіх професійних кваліфікацій.
Разом з тим, станом на кінець звітного періоду єдиний державний стандарт професійної освіти не затверджено, а отже відсутній нормативний акт, яким антикорупційну тематику визначено МОН як обов’язкову складову державних стандартів професійної (професійно-технічної) освіти.
Постановою КМУ від 25 липня 2024 р. № 851 «Про затвердження Державного стандарту профільної середньої освіти» затверджено Державний стандарт профільної середньої освіти, серед ціннісних орієнтирів якого визначено формування нетерпимості до корупції та проявів недоброчесності. Також у межах завдань під час формування громадянських і соціальних компетентностей визначено формування нульової толерантності до корупції.
Зазначена постанова набирає чинності з 1 вересня 2027 року.
Таким чином, зазначений Державний стандарт дійсно містить антикорупційний компонент та має значення для професійної освіти. Зокрема, відповідно до статті 6 Закону України «Про професійну освіту» здобуття професійної освіти на основі базової середньої освіти здійснюється, як правило, з одночасним здобуттям профільної середньої освіти. Особа має право здобувати професійну освіту без здобуття профільної середньої освіти, яку вона може здобувати в іншому закладі освіти в будь-який інший час впродовж життя.
Крім того, Державним стандартом профільної середньої освіти передбачено, що освітні програми профільної середньої освіти за професійним спрямуванням містять інші освітні компоненти, які повністю або частково охоплюють зміст стандарту професійної освіти та професійних стандартів (у разі їх відсутності — кваліфікаційні характеристики відповідних професій), або стандартів фахової передвищої освіти за відповідними спеціальностями, або стандартів спеціалізованої освіти.
Водночас статтею 48 Закону України «Про професійну освіту» передбачено, що стандарт професійної освіти розробляється центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, затверджується Кабінетом Міністрів України та переглядається на предмет його актуальності не менше ніж один раз на 10 років.
Отже, затвердження Державного стандарту профільної середньої освіти забезпечує врахування антикорупційної тематики у змісті профільної середньої освіти, у тому числі профільної середньої освіти, що здобувається за професійним спрямуванням. Водночас зазначене не забезпечує виконання заходу в частині визначення антикорупційної тематики як обов’язкової складової саме стандарту професійної освіти.
Також у державних стандартах професійної (професійно-технічної) освіти, затверджених до вересня 2025 року для окремих професій можна простежити антикорупційну тематику як обов’язкову складову освітнього процесу. Проте, це не свідчить про її системне визначення як обов’язкової складової державних стандартів у розумінні показника виконання заходу.
Разом з тим, антикорупційна тематика інтегрується до:
• освітніх програм, що реалізуються у закладах П(ПТ)О, з урахуванням можливості їх адаптації відповідно до типових та авторських навчальних планів;
• навчальних предметів та модулів, зокрема: «Громадянська освіта», «Правознавство», «Основи трудового законодавства», «Охорона праці», «Етика ділових відносин» тощо.
Також антикорупційна тематика реалізується в рамках виховної роботи, тренінгів, інтерактивних заходів у співпраці з представниками громадських організацій, проектів міжнародної технічної допомоги, НАЗК.
Таким чином, зважаючи на ступінь відповідності фактично вжитих дій вимогам ДАП щодо змісту та способу виконання заходу, вважаємо, що захід є виконаним частково, оскільки станом на кінець звітного періоду єдиний державний стандарт професійної освіти не затверджено.