Measure
2.2.2.5.10. Ensuring negotiations with operators on developing a platform for bidders
Measure status:
The measure is aimed at achieving ESR:
2.2.2.5. A two-tiered information and communication system has been introduced that enables the creation, posting, publication, and exchange of information and documents in electronic form, holding concession tenders and a competitive dialog, as well as publication of documents in the course of direct negotiations with the lessee of state property being made available on the terms of a concession
Problem solving:
2.2.2. Arbitrary application of mandatory rules for businesses, which is accompanied by attendant corruption risks
Deadlines:
Responsible implementors (authorities):
Sources of funding:
funds of international technical assistance
Volumes of financing (thousand UAH):
within the funds of international technical assistance
Performance indicator:
Negotiations have been conducted and an agreement on the development of the platform has been reached.
In accordance with the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1194 On Amendments to the State Anti-Corruption Programme for 2023-2025 dated 18 October 2024, the content of the measure was amended.
Implementing status
Progress/Result of implementation:
Цей захід є одним з послідовної лінійки заходів 2.2.2.5.1.-2.2.2.5.15, спрямованих на досягнення очікуваного стратегічного результату 2.2.2.5., який передбачає впровадження електронної торгової системи для проведення конкурсів з відбору приватного партнера для реалізації проектів концесії.
За інформацією Мінекономіки, наданою за попередні звітні квартали, міністерством здійснювались заходи, спрямовані на проведення переговорів з операторами стосовно розроблення майданчика для учасників.
Водночас у зв'язку з прийняттям Закон України № 4510-ІХ "Про публічно-приватне партнерство", від 19.06.2025 який передбачає запровадження вдосконаленого механізму ДПП та концесії, у ІІІ кварталі 2025 року Мінекономіки повідомило, що планує провести остаточні перемовини з операторами щодо розроблення майданчика після набрання Законом чинності.
Набрання чинності Законом відбулось 31.10.2025. Водночас Мінекономіки не надало інформації, яка б підтверджувала проведенння остаточних переговорів з операторами щодо розроблення майданчик та досягнення домовленості про розроблення майданчику. Відтак показник виконання заходу є не досягнутим, тому заходу присвоєно статус "не виконано".
Разом з цим, у І кварталі 2026 року Мінекономіки надало таке пояснення щодо стану виконання даного заходу (процитовано дослівно):
"19.06.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України № 4510-IX «Про публічно-приватне партнерство» (далі – Закон про ППП), який набрав чинності 31.10.2025. Цим Законом передбачено внесення змін до Закону України «Про концесію».
Згідно з підпунктом 29 пункту 3 розділу XI «Прикінцеві положення» Закону про ППП, розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про концесію» доповнено новим пунктом 85, яким визначено, що: «до початку функціонування електронної торгової системи (ЕТС), але не пізніше 1 січня 2027 року, проведення концесійних конкурсів здійснюється без використання ЕТС. До цього часу інформація, яка підлягає розміщенню та оприлюдненню в ЕТС, публікується на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель.»
З метою реалізації положень Закону про ППП Мінекономіки до 31.08.2026 необхідно забезпечити розробку проєктів нормативно-правових актів та виконання інших заходів, необхідних для впровадження цього Закону.
Оскільки 31.10.2025 втратила чинність частина третя статті 6 Закону України «Про концесію», яка встановлює повноваження Кабінету Міністрів України щодо визначення порядку функціонування ЕТС для проведення концесійних конкурсів та інших пов’язаних процедур, реалізація заходів 2.2.2.5.1 – 2.2.2.5.15, передбачених додатком 2 до Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки (затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2023 № 220), є не актуальною".
З огляду на положення ч.6 ст.7 Закону України "Про концесію" в редакції від 31.10.2025, захід в Інформаційній системі моніторингу реалізації державної антикорупційної політики залишається зі статусом "не виконано".